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各有关区（县、市）水利（水电）局：
目前，我市2021年度农村水电重点工作正有条不紊推进中，截至8月，全市农村水电增效扩容改造工程竣工验收已全面完成。为进一步细化实化年度任务，按照年度水利重点工作计划及综合绩效考评要求，现就进一步推进相关工作通知如下：
一、扎实推进农村水电站标准化管理复评
各地应建立健全农村水电站标准化长效管理机制，规范安全生产制度化建设。根据有关工作要求，依据分级管理原则，开展标准化建设评审和每三年一次的复评，于10月底前完成评审，11月底前完成审定、公示、发文，并报我局备案。鼓励有条件的总装机容量1000kw以下农村水电站开展标准化创建。
各级水利部门应根据评审工作的特点，加强技术指导、宣贯和工作督促，严格按照时间进度要求，完成达标评级工作，在评审中，应将台账资料核查和现场检查作为质量主要关口，严把评审关，严禁出现尺度松、流于形式等情况，确保评审取得实效。
二、加强农村水电站生态流量日常监管
农村水电站生态流量日常监管是巩固清理整改成效，促进小水电生态转型的重要内容。目前，全市273座农村水电站实现生态流量在线监测，纳入省平台监测数据234个。省水利厅从今年7月开始开展月度农村水电站生态流量泄放及监管情况通报，通报集中反馈的问题要及时开展完善整改。因特殊情况导致生态流量下泄受影响的，执行差别化考核，根据相关要求，尽快履行报备程序。
各地水行政主管部门应严格对照通报或日常监管发现的问题落实监管责任制，建立管理制度，明确相关责任主体及责任人，对纳入监测的水电站开展日常核对排查，线上通过对平台数据和资料进行分析发现问题线索，线下开展有针对性的现场核查和督促整改，确保年底数据指标考核良好。
三、全面开展小水电清理整改“回头看”
小水电清理整改“回头看”是对前期清理整改不到位情况进行再检查、再复核，确保生态流量正常下泄，消除遗留工程安全隐患等。根据四厅局《关于印发〈浙江省小水电清理整改“回头看”工作实施方案〉的通知》（浙水农电〔2021〕17号），县级检查全覆盖，于9月底前完成，并将检查、整改结果上报平台，省、市开展联合抽查，于10月底前完成，抽查比例不少于10%，我局将对“回头看”工作进行总结，并将工作情况报省水利厅。
四、大力推进“一站一案”编制
为加快建立生态调度运行机制，统筹协调上下游水量蓄泄方式，协同解决好流域城乡居民生活用水、工农业用水、生态用水需求，根据四厅局《关于印发〈浙江省小水电清理整改“回头看”工作实施方案〉的通知》（浙水农电〔2021〕17号）要求，以流域或区域为单元逐站编制水电站生态调度运行方案，对于干支流域重要性突出的梯级水电站可开展联合调度，单独编制调度运行方案，规范生态流量下泄。
生态调度方案应根据流域实际，结合电站综合利用功能，考虑坝体安全和上游来水情况，对非径流式开发有调节性水电站，设置发电限制水位线、生态放水最低水位线,开展生态调度运行。
全市“一站一案”方案编报应于12月底前完成，下一步各地应对水电站生态流量泄放情况开展评估，根据评估结果对生态调度方式、方案或生态泄流设施、监测设备等进行优化或动态调整。
五、开展绿色小水电创建摸底排查
今年，我市计划创建3座绿色示范水电站，目前已通过省级验收。各地应按照“统筹规划、因地制宜”的原则，开展摸底排查，对有条件的水电站，鼓励开展绿色小水电创建，倡导以流域或区域为单元，开展绿色水电示范园（区）建设，打造一批生态环境优美、社会和谐、运行管理规范、经济效益良好的示范水电站，通过以点带面，以线带面，实现水电行业绿色发展新格局。
六、下一步工作计划
我市的农村水电站发展将牢固树立生态优先、绿色发展理念，全力引导生态转型，走生态环境友好、社会和谐、管理规范、经济效益良好的可持续发展之路。
（一）加强顶层设计，强化组织保障。加强行业管理规划和总体布局，精准施策，科学制定管理制度和指导思想。加强组织领导，固化清理整改建立的多部门联动机制，协同配合，创新政策支持，倡导绿色发展理念，合理推动小水电绿色发展，充分发挥小水电在生态保护、节能减排、乡村振兴方面的积极作用。
（二）坚持绿色发展理念，开创可持续发展之路。贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”生态理念，尊重自然，保护自然，坚持站水和谐。继续推动省级生态水电示范区创建和水电增效扩容改造，发挥水能资源利用效率，促进节能减排，改善河流生态环境，消除工程安全隐患，让我市小水电在未来发展中更加安全、生态、富民、高效。
（三）坚守安全底线和生态红线，推动现代化提升。按照水利高质量发展的要求，坚持“以人为本，安全第一”原则。全面推动电站安全管理年检、标准化创建以及安全检测和评价工作，对于检测或评价结果不满足安全运行要求，或标准化达标评级不合格，无法通过整改达到《农村水电站运行管理技术规程》（DB33/T809-2010）要求的“三不电站”，积极引导其报废退出。
推动水电站设施设备现代化改造，实现提质增效，推动一批符合条件且具有代表性的水电站作为试点进行现代化提升，实现“数字化、智能化、智慧化、集约化”管理，通过以点带面，逐步在全市范围内实现集中控制、联合调度、统一管护的先进管理模式。
（四）数字化赋能强化行业监管。以信息整合、资源管理为核心，推进管理数字化转型，打造全市统一的农村水电站运行管理平台，构建联动协同管理体系，强化行业监管，提升水电站的管理水平。
（五）强化市级指导服务，增强公众参与。加强对水电站生态调度、现代化运维管理、安全检测与评价等工作的技术指导，继续开展从业人员安全生产运行和标准化创建培训，提升从业人员行业素养。加强宣贯引导，推动社会参与小水电绿色发展，鼓励水电行业协会等社会团体开展政策研究、信息交流，传播水电正能量，营造水电发展健康氛围。
杭州市林业水利局办公室
2021年9月7日
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