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对于网约车开不开空调的问题，强制规定可能并非最优办法。
▲北京市民乘坐出租车、网约车前需要先扫健康码进行登记。新京报记者 王贵彬 摄
文 | 信海光
近期，关于网约车司机和乘客的“空调之战”频频见诸报端，引发热议。
据报道，北京董先生打网约车，上车后提出开空调，司机以单价太便宜拒绝，之后将车停在路边并拒载。另据金台资讯消息，有的司机直接在乘客座椅前贴上收费通知单，要求“开空调加收10元现金”，还附上了单独的收款二维码。这些事例，被解读为一种“司乘矛盾”的升级。
司机和乘客之间的“空调之战”确实存在，但称之为“司乘矛盾”升级则略显夸张。这实际上是每个炎热夏天公众都会关注的老话题，出租车时期即是如此，网约车时代则把这一争端“继承”下来。
就本质而言，司机和乘客之间的“空调之战”，实际上是一种利益之争，同时又是一种特殊时空下的结构性矛盾。当城市遭遇酷热天气，乘客对开空调的需求就会直线上升，但对司机而言，开空调却又是有成本的，甚至是不低的成本。
有司机给媒体算了一笔账，与不开空调相比，一辆燃油车“开空调一个月最多会多花2000元”，司机自然没有开空调的积极性。叠加近期的异常高温天气和油价暴涨因素，这种积极性会更低，所以“空调之战”爆发的频次也会相应提高。
简单解决“空调之战”的办法不是没有，比如上海就规定，每年的6月1日至9月30日期间和12月1日至次年3月1日期间，以及在此期间外车厢内温度高于28摄氏度或者低于12摄氏度时，经营者应当开启车辆空调设施。未按规定开启空调或者换气设施的，乘客可以拒绝支付车费。
但是，这一规定又仅是针对“空调公共汽车”，而公交车开不开空调，跟驾驶员并无直接利益关系，所以照章办事就好了。
▲北京东三环早高峰，出租车在车流中行驶。新京报记者 王贵彬 摄
事实上，目前一些网约车平台明确了打车费中默认包含了空调服务费用，但也有一些平台未将空调服务相关问题明确写入服务协议中。那出租车、网约车是不是也可以照搬公交车的强制规定？
相对于公共交通，出租车、网约车更偏于个性化服务，乘坐条件也更舒适。比如高温下，在拥挤的公交车里若无空调，很容易给乘客身体健康造成伤害，但在出租车里这种可能性就很低；也可能有的乘客不习惯吹空调冷风，或对温度有特定的要求。
在这种情况下，强制开空调除了容易造成成本上升、能源耗费之外，还有可能引发新的“司乘矛盾”。所以，在《重庆市道路运输管理条例》中就规定，司机应“按照乘客要求使用空调、音响等车辆设备设施”。
很显然，“协商原则”应该是实践总结出处理“空调之战”的最优办法，对网约车也不例外，相信大部分司机是通情达理的。如遇少数司机协商不成，乘客有权投诉、有权差评，最后则会影响到司机的工作或收入，达到约束效果。
强制出租车、网约车在高温天气开空调，可能看起来会使乘客更省心，但归根结底还是“羊毛出在羊身上”。这笔开支一旦被“法定”，司机可能没有承担的积极性，仍在亏钱的平台也很难去补贴，最后结果要么是出行费用上涨，要么是司机失去在高温天气下运营的积极性，乘客打车排队更久。
在日常的电商购物中，消费者可能习惯了被当做“上帝”对待，那是因为电商购物整体上是个买方市场。但出行市场则不同，在一些特定时空，出行是个卖方市场，更需要顾及卖方的利益和积极性。
那么，对于司乘“空调之战”，到底有没有更理想的解决办法？技术进步是个不错的途径。比如未来，可以把网约车内音响、空调等的操控权通过App或后座按钮设置交给乘客来掌握，就能彻底平息这一矛盾。
到时候，司机和乘客依然可以协商空调的使用，不过这时候就是司机跟乘客来协商，帮忙一起环保省钱了。
撰稿 / 信海光（媒体人）
相关报道：
40度高温下的网约车司机：坚持不开空调，一个月最多能省2000块（时代周报猛犸工作室）
7月的一个清晨，在一线城市工作的白领木木站在街边，正等着从滴滴平台上呼叫的网约车的到来。此时，阳光炙烤着大地，树上虫子不停的叫声，加重了木木心中的烦躁。当天的天气预报显示，最高温度将达到37度，而木木并不确定，即将到来接她的车，是不是能“救”她脱离这份炎热。
“打10次车，有6次司机都不开空调，一上车一股热浪扑面而来。也有司机只开一会儿，中途又给关了。”2022年7月20日，木木对时代周报记者说。
进入7月，全国多地都进入“蒸煮”模式，天气预报35、36度，体感常常能达到40度以上。因此，木木几乎每天都打特惠车和快车上下班。然而钱花了，却没有享受到应有的“凉爽”。
木木并非孤例。近期，关于司机和乘客的“空调之战”频频见诸报端，引发热议。据网约车焦点报道，北京的董先生打网约车，上车后提出开空调，司机以单价太便宜拒绝，之后司机将车停在路边并拒载。另据金台资讯消息，有的司机直接在乘客座椅前贴上收费通知单，要求“开空调加收10元现金”，还附上了单独的收款二维码。一件件事例，都显示网约车司乘矛盾在不断升级。
“表面上看，开不开空调是司机与乘客之间的矛盾，但实际也反映了网约车司机的尴尬现状。”中国人民大学智能社会治理中心副教授王鹏对时代周报记者表示。
王鹏指出，乘客开空调的要求并不过分，相反应该包含在车费里。但网约车司机要“背着干粮来干活”，在油价上涨、车租自付、补贴有限的情况下，还要被平台抽取不菲的佣金，种种因素都倒逼司机去节省空调费用。
高温天网约车开空调的“经济账”
高温天开空调，最耗油。
神州专车司机杨师傅算了一笔账。他在北京驾驶一辆燃油版本田雅阁，开不开空调对耗油量的影响在20%左右。
“我的车开空调100公里要费9升油，不开空调，即使上高速也就费7升油。每天就算跑300公里吧，开空调跑一天成本在243元，不开的话也就180、190，整整相差60块。”杨师傅对时代周报记者感慨，算下来，开空调一个月最多会多花2000元。
对于纯电车来说，开空调没有那么烧钱，但却严重影响续航。北京网约车司机庄师傅开的是一辆吉利帝豪，续航300多公里。他对记者表示，因为每天都开着空调出车，所以充电的次数也从原来的一天一次变成了一天两次。
“以前我这车不开空调能支撑6个小时，开空调就没准了，最多4、5个小时就要去充电。”这些细微的变化让庄师傅感到不安，他时刻担心车子开在半路就没电。
他也算了一笔账：一天充电两次，外面充电桩的价格也分时段，晚上比较划算，价格在0.6元一度左右，中午价格在1.3-1.5之间。以每次充30度电计算，少说一天也要花20块电费，多则30元。
“够我跑两个小单了。”庄师傅嘟哝了一句。他对时代周报记者表示，司机也怕热，也想开空调，可是看着每天哗哗流出去的钱，真是想开却不敢开。
杨师傅也表达了同样的看法。“每天一出车就是200块的车租、上百块的油费，再加上平台抽成，一天至少要跑500块流水才能不亏钱。”
很长时间以来，各平台的抽成一直是不透明的。一单结束后，司机只能看到自己收入多少，却并不知道乘客付了多少钱。
新华社此前也报道称，“一些网约车平台抽成比例能达到25%甚至更高，而司机和乘客对每一单的抽成比例、计算方式却毫不知情。”
滴滴司机王师傅直言，抽成在业内也不算是秘密了。一般来说，每单抽成18%-30%不等。小单抽得少，大单抽得多些，要是遇上拼车单、顺路单，就抽得更多了。
可以说，在高油价、高抽成之下，司机每单的营收空间被不断压缩，只能通过不开或少开空调增加收入。
网约车旺季，司机端奖励难拿
不同于4、5月份，6、7月是网约车的旺季。据网约车监管信息交互平台7月20日公布的数据显示，6月份全国网约车订单量达到了6.36亿，相比今年5月的5.27亿环比上升20.7%。
全国订单量增长的背后，对应的也是每一个平台的业绩增长。排名前十位的平台中，除了如祺出行环比下降7.2%，美团打车环比上涨了67.7%，滴滴出行环比上涨20.9%。“旺季来临，网约车平台普遍活得还不错。”陈礼腾说。
交通运输部微信公众号截图
T3出行、曹操出行、美团打车等平台对时代周报记者印证了该说法。T3出行相关负责人表示，近期T3平台单量增长迅速。7月1日至15日期间，平台呼叫量环比6月增长超过20%，杭州、重庆等城市夜高峰呼叫量环比增幅超过50%；曹操出行、美团打车也表示“最近平台订单量稳步上升”。
另一边，为调动司机积极性，不少网约车平台都出台了相关补贴政策。
美团相关负责人告诉记者，在7月活动期间，每周司机可获得38小时免佣；高德打车则启动了“清凉行动”，其中高温补贴以专门的高温出车福利、完单奖励额度提升等多种形式发放给司机，暑期免佣则包括早高峰免佣、周末晚高峰免佣等多种形式；而据T3出行与曹操出行相关负责人反馈，平台将基于不同情况动态调整司机的奖励政策。
尽管如此，许多看上去送到手里的奖励，却设置了重重条件，司机并不容易做到。
王师傅告诉时代周报记者，最近他都在高德接单，每天干满46单可以拿到400块补贴。为了奖励，他清早5点就出车了。由于平台派单具有随机性，经常要跨区域跑单，到了下午4点，他也仅完成了18单。看着晚高峰即将来临，王师傅叹了口气，“奖励难拿，都是套路。”
和王师傅有相同境遇的司机不在少数。另一位司机表示，在去年刚入行时，他很有冲劲，回报也很给力，一个月跑一两万，一半是流水，一般是奖励。而现在这些冲单奖励更像是悬在嘴边的一块肉，让你眼巴巴看着，就是咬不到。
“经过此前多轮补贴大战，平台也没有足够的资金进行长期补贴了。未来，如何留住司机、留住用户，成为摆在平台面前的一道难题。”网经社电子商务研究中心数字生活分析师陈礼腾对时代周报记者说道。
提高司机收入，促进行业合规发展
在陈礼腾看来，对于司机权益问题，还是需要逐步推进，从建议、要求、再到强制，由相关部门通过市场调查后设定合理的权益底线。以抽成为例，司机与平台作为合作关系，司机有权对抽成比例提出建议。若平台一味施行不合理的抽成，只会造成司机流失。
事实上，在今年2月的交通运输部新闻发布会上，交通运输部办公厅副主任李洪斌介绍，今年将实施交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动”，督促主要网约车和道路货运新业态平台公司向社会公开计价规则，合理设定本平台抽成比例或会员费上限并向社会公开发布，在驾驶员端实时显示每单抽成比例。
当下，经过多方呼吁，网约车平台已经行动起来，有所改变。
曹操出行相关负责人表示，司机的抽成比例是充分考虑平台运营成本、司机收入水平等因素，经过专业、科学的方法测算出来的。当下，为落实交通运输部“阳光行动”要求，曹操平台大力推进司机收入透明化，司机在司机端就可以查看收入明细及抽成比例。
同时没，T3出行相关负责人指出，T3出行与司机的分成及激励政策并不是固定不变，会根据多种不同因素而发生变化。针对出行高峰期会增加司机奖励，让司机师傅更加积极主动地去接单。
除去不透明的抽佣，低价抢占市场的模式也被证明是不可持续，网约车行业已经走出了价格补贴的野蛮生长时代。步入竞争的下半场，各平台又该如何做？
陈礼腾指出，现阶段，各平台还需依靠合规、精细化运营以及优质的服务来留住用户。
美团打车城市运营负责人告诉时代周报记者，美团打车已在北京、广州、深圳、南京、天津、成都等全国城市陆续推出合规激励举措，分摊司机考证的成本，促进司机考证和持证经营的积极性。同时美团还上线了合规新司机专属奖、专属满单奖，鼓励引导司机合规经营。
同为聚合平台的高德打车负责人也对时代周报记者表示，高德对于入驻的网约车平台合规率会进行严格审核，每个月会根据实际数据动态调整，合规率低于标准的平台需进行整改。
除此之外，曹操出行、T3出行相关负责人也直言，未来将实行以安全合规、优质体验为导向的经营模式。
“尽管网约车行业出现已经十余年，但仍旧属于新生事物，还有很多发展与改进空间。”一位网约车业内人士对时代周报记者表示，未来各平台还需不断精细化运营，以促合规为导向，建立起良好的行业生态，以免出现乘客吐槽网约车越来越贵、司机抱怨钱挣得越来越少，平台两头难的局面。
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