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宿豫电工培训班文章内容：

——市政协八届二次会议第二次全体会议委员发言摘登

12月10日下午，政协天水市第八届委员会第二次会议举行委员大会发言。10位委员紧紧围绕深入推进“四强行动”和打造“五区五中心”发展目标，为全面建设社会主义现代化幸福美好新天水建言献策。

李海云委员

落实强工业行动

走出高质量发展新路子

对我市工业经济而言，着力促进经济总量规模和质量效益双提升是当前面临的首要任务。一是突出重点产业升级，铸强发展“主引擎”。按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求，把建设“集成电路封测产业聚集区”和“先进制造业转型升级示范区”作为贯彻落实“强工业”行动的主攻方向。二是突出“一县一业”，大力发展县域工业。利用国家级工业园区支持政策，进一步探索“一区多园”的园区基础设施建设管理模式，支持县区建设标准化厂房，降低创办工业企业成本。三是突出数字赋能，加快推进工业企业数字化转型。持续推进通信基础设施建设，筑牢工业企业发展数字底座；持续提升智能制造水平；进一步发挥橙色云工业产品协同研发平台作用，帮助解决企业研发人员和技术瓶颈。四是突出科技创新，以科技创新赋能产业发展。强化企业主体地位，加强区域协同协作。坚持培养与引进并重，大力解决人才短缺问题。

焦继军委员

加快县域经济高质量发展

支撑区域中心城市建设

县域活则全盘活，县域强则全市强。以县域起跳助力全市起跑，支撑区域中心城市建设意义重大。

要锚定目标找准发展定位。县区应立足实际，找准定位和“坐标”，做好规划、绘好蓝图，明确任务书和作战图，乘势而上、顺势而为，做大总量、提升质量，牵引县区整体发展。要彰显特色培育壮大产业。县区应立足实际，找准主导产业，切实把资源禀赋、独特优势、区位条件转化为现实生产力。要强化基础提高园区能级。县区应抢抓机遇，整合优化现有各类园区，积极推进扩区升级，全力推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群，培植竞争新优势和新税源。要优化环境精准开展招商。全面落实优化营商环境各项政策措施，切实建立“亲清”政商关系，以一流的环境吸引客商、服务客商；用好用活市上出台的《招商引资优惠政策》，及时兑现奖补，履行承诺，以诚信和优惠政策赢得客商。

刘玉璞委员

积极推进文旅农康融合发展

文旅农康融合发展模式，是指在文化、旅游、农业、康养四个方面，形成一个分工协作、互利共赢的产业链模式。

要继续加大宣传营销力度，增强全社会参与的信心和动力。挖掘提炼文旅农康融合发展的成功经验，调动全社会参与融合发展的积极性，全方位、多业态推动文旅农康产业点线面结合，实现融合共生、互促互进发展。要建立健全联动机制，形成同向发力的良好工作格局。各县区应建立组织协调和统筹调度机制，定期调度推进，确保各项政策支持相向而行、同向发力。同时，注重项目带动，不断拓宽资金渠道。坚持高站位谋划、全域化布局，规划实施一批高标准、高质量的文旅农康融合发展项目，鼓励引导各类资本和社会力量参与文旅农康融合发展。要因地制宜培育品牌，着力构建个性化品质化产业体系。围绕丝路文化、始祖文化等，因地制宜，全面提升我市文旅知名度和市场竞争力。

沈建玲委员

全面加强高质量校长教师队伍建设

近年来，我市采取多种措施支持校长教师队伍建设，初步形成了高素质专业化校长教师队伍。但同时还存在诸多制约因素和突出问题，对此我建议：

一是加强组织领导，形成齐抓共管合力。完善部门协调机制，把校长教师队伍建设纳入各级党委政府的重要议事日程，定期研究解决教育领域重大问题，以高效顺畅的运行机制保障教师队伍建设改革稳步前行、不断完善。二是完善补充机制，确保教师队伍稳定。不断创新编制管理方式，合理调整城乡中小学教师编制，解决城乡教师结构不合理问题。三是健全保障机制，持续落实教师待遇。不断深化教育人事制度改革，适当提高中小学中高级教师岗位比例，畅通教师职业发展通道，持续提升教师待遇。四是注重素质提升，促进校长教师队伍全面发展。落实新时代基础教育强师计划，加强教师新课程新教材新技术新方法培训，不断提升教师专业能力。

郭双江委员

健全完善长效机制

破解耕地撂荒难题

我市撂荒地整治工作虽然取得了阶段性成果，但仍然存在许多不足和问题。为此我建议，第一要完善长效机制，解决好“谁来种”的问题。广泛开展宣传，提高群众保护耕地、珍惜耕地的意识，有针对性地出台新型农业经营主体参与撂荒地耕种的奖励办法。第二要强化支持保障，解决好“怎么种”的问题。立足我市基本农情，推行“龙头企业+合作社+农户”的模式，实现农业适度规模经营。第三要坚持分类施策，解决好“收益低”的问题。将撂荒地整治与高标准农田建设紧密结合起来，通过配套建设，降低生产成本，提高土地产出率。第四要从严督导考评，解决好“不彻底”的问题。要继续将撂荒地整治纳入全市乡村振兴重点工作和年度考核，督促县区、乡镇对照国土“三调”耕地未耕种图斑，提出整治方案，出台整治措施，确保整治任务落实到村组、到农户、到地块。

丁迟成委员

推进渭河流域段

生态保护和高质量发展

一是要坚持系统治理，全面推进渭河流域生态治理保护。立足渭河流域现有的综合治理成效，加强现有防洪工程的管理和维修养护，确保渭河安澜。二是坚持综合施策，加强渭河流域生态环境污染防治。完善城镇管网设施，推进城镇生活污水集中处理和提质增效，巩固提升城区黑臭水体治理成效，提升工业废水处理能力，综合整治农村面源污染。三是坚持绿色发展，继续做强做优特色农业产业。着力推动渭河流域生态区绿色低碳循环发展，建立渭河流域绿色一体化产业发展标准，大力实施渭河生态保护和修复，筑牢渭河生态安全屏障。持续打造优势特色品牌，做优果品、蔬菜产业。四是坚持改革创新，不断健全完善体制机制。全力推进渭河流域保护治理工作地域法律法规依据的制定，打破地域、部门、行业壁垒，实现整体设计、统筹规划、协同治理。

杨喜春委员

发展基层协商民主

助力基层社会治理

政协协商向基层延伸是新时代推进政协事业发展的务实之举。我建议，要始终坚持党的领导，基层协商更好服务大局。要把做好基层协商与促进党委政府中心工作紧密结合起来，在“商”的过程中为党委决策部署落实疏导情绪、化解矛盾，在“议”的过程中为推动政府重点工作求同存异、凝聚力量，使基层协商议事真正成为党委政府的“好帮手”。要健全完善制度机制，基层协商更能常态长效。一是建立经费保障制度。二是健全以奖代补制度。三是完善工作人员待遇制度。要发挥委员主体作用，基层协商更为广泛深入。完善委员下沉机制，加强委员履职管理，开展委员联谊活动。要注重协商能力建设，基层协商更加务实高效。通过组织培训学习、组织外出考察学习，进一步开阔视野、寻找自身差距、借鉴成功经验，切实把我市基层协商民主工作推上新的台阶，真正使基层协商在社会治理中发挥应有作用。

王芳委员

加快推进三阳高新技术产业园建设

一是实施授权管理，提高办事效率。借鉴社棠工业园等成熟园区的建设管理经验，积极向上争取政策，给予产业园范围内经济、规划、建设、土地等方面的市级综合管理权限，减少行政干扰、提升建设效能。二是拓宽融资渠道，增强发展后劲。认真研究相关融资政策，最大限度争取国家和省、市的政策和资金支持。同时加强银政企交流合作，创新融资担保方式，探索引入社会资本参与建设。三是落实优惠政策，推动项目落地。发挥好招商引资桥梁纽带作用，继续在“放管服”改革上降门槛、提效率，不断完善招商考核激励机制，提升招商引资质效。四是全局统筹规划，形成发展合力。由市委、市政府统筹管理，发挥统揽全局的优势，对建设中存在的难题提级协调督办。不断优化规划设计，认真吸纳基层一线建设者的意见，集思广益，精准定位产业园发展特色，增强规划的实用性和可操作性。

高国明委员

夯实基层卫生工作基础

提升基层卫生服务能力

一是要进一步加强基层医疗卫生机构建设。在每个县区遴选基础设施好、服务能力强、能够辐射周边乡镇的卫生院进行重点建设，建成县域医疗卫生次中心，更好地为区域居民提供优质的医疗卫生服务。二是要进一步加强基层卫生人才队伍建设。按照辖区服务人口1‰左右的比例，动态调整增加人员编制总数，实行基层卫生人才“县管乡用”。三是进一步完善基层卫生机构运行管理。深化人事制度改革，全面落实绩效工资政策。四是大力推进医疗卫生共同体建设。继续加强医联体建设，强化区域医疗卫生服务信息共享，确保市、县、乡医疗卫生机构远程医疗服务系统互联互通，全面提升基层卫生服务能力。五是在所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设置规范的发热门诊，发挥基层医疗卫生机构在疫情防控中的“哨点”作用，加强突发公共卫生事件应急处置能力，做好基层卫生机构常态化疫情防控工作。

康小明委员

高质量打造集成电路封测产业聚集区

首先要坚持政府主导，持续打造良好发展环境。建议市级层面成立强有力的组织领导机构，推动全市上下形成市县（区）联动、部门协同、共同推进的集成电路封测产业聚集区建设工作格局。其次要强化龙头，做大做强产业规模。充分发挥华天集团省、市集成电路产业链链主企业优势，带动华洋、天光等产业链企业发展，壮大以集成电路封测为核心，芯片制造、电子元器件、引线框架、专用设备模具为基础的产业体系规模。第三要补齐链条，实施招商引资行动。从“建链、延链、补链、强链”需求出发，积极引进或培育五大主材配套领域的龙头企业，完善集成电路封测产业链。第四要设立基金，不断拓宽融资渠道，为做大做强全省集成电路产业提供金融支撑，增强可持续发展能力。第五要落实人才保障机制，夯实产业发展基础。建议成立领导专班，把校企合作与产学研以及科研成果转化真正落到实处。

原标题：《政协委员发言摘登 | 凝心聚力促发展 砥砺奋进谱新篇——市政协八届二次会议第二次全体会议委员发言摘登》

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(整理：宿豫电工培训学校)